EL ROL DEL ESTADO EN EL CONTROL AMBIENTAL DE ESTACIONES DE SERVICIO   

Por Elizabhet Toledo
Licenciada en Protección y Saneamiento Ambiental por la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, Especialista en Química con Mención en Diagnóstico Ambiental por la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, con realización de una Diplomatura en Fiscalización y Control Ambiental dictada por la Sociedad Argentina de Profesionales Ambientales. Desde el año 2012 integra el equipo de inspectores ambientales de la Dirección de Industrias y Servicios y desde el año 2019 coordina el equipo técnico de profesionales para el seguimiento y control de playa de tanques – Terminal de combustibles YPF, Subsecretaria de Ambiente de la Municipalidad de Comodoro Rivadavia.

El control ambiental en las estaciones de servicio de la ciudad de Comodoro Rivadavia consiste principalmente en el cumplimiento de normativas que inciden directamente en el cuidado del ambiente, entre estas normativas se pueden mencionar la ordenanza municipal N° 3779-3/02 que controla la calidad de vuelco de efluentes residuales a través de monitoreos ambientales en la matriz agua y la ordenanza municipal N° 7002/00 que habilita un registro de operadores y generadores de residuos peligrosos y para ello se establece un control periódico de la gestión de dichos residuos .

La Resolución 404/94 de Secretaria de Energía y su Decreto Reglamentario 2407/83 establecen auditorias técnicas de seguridad y ambientales para sistemas de almacenamiento subterráneo de hidrocarburos otorgando a las autoridades municipales el control y seguimiento de los mismos.

Estas herramientas legales de control permiten conocer el estado y la hermeticidad del tanque subterráneo y las cañerías asociadas, previniendo de este modo impactos negativos en el ambiente. En la última década 16 estaciones de servicio que se encuentran activas en la ciudad han incorporado y anulado al menos 1 tanque subterráneo, no por roturas o afectaciones en el material, sino para asegurar la calidad de los combustibles, actualizar y modernizar la seguridad de sus instalaciones, aumentar su capacidad de almacenamiento, mantener la competencia en el mercado de abastecimiento, así como su presencia e imagen para con el cliente.

¿Qué sucede con los tanques subterráneos desafectados?  

La resolución 1102/04 de Secretaria de Energía establece que los tanques, cañerías conexas u otras instalaciones de combustibles e hidrocarburos que permanezcan fuera de servicio por un tiempo superior a 12 meses, tendrán que ser cegados llenándolos con agua, previa eliminación del producto, operación que debe certificarse por empresa auditora habilitada y fiscalizarse por la Autoridad de Aplicación competente. En caso de ponerse nuevamente en servicio deberán realizarse las pruebas de hermeticidad y demás ensayos correspondientes debidamente certificados por empresa auditora habilitada por secretaria de Energía.

En el caso que no se reestablezca el servicio del tanque de combustible habiendo transcurrido el tiempo de vigencia de las pruebas de hermeticidad y la empresa decidiera la desafectación definitiva del tanque, o la autoridad de aplicación así lo disponga, estos deben ser retirados o anulados de acuerdo con las normas que establece el Decreto 2407/83.

Cuando los tanques son desafectados in situ, es necesario llevar a cabo un plan de monitoreo ambiental de suelos que verifique contaminación con naftas y/o gasoil derivada de la des-instalación de cañerías asociadas a los tanques subterráneos.

Hablemos de la nueva imagen

Si algo hay que destacar de las estaciones de servicio de la ciudad, es que cada vez son más los referentes de cada estación que incorporan en sus directrices la mirada y educación ambiental.

La incorporación del compost, de espacios verdes, el uso de materiales reciclables y la aplicación de buenas prácticas ambientales forman parte del plan de mejora continua que propone el rubro de expendedores de combustibles.

Que nos debemos como ciudad

Si bien los controles del estado son cada vez más asiduos y más exigentes y las empresas vienen mostrando una conducta ambiental en crecimiento, las adecuaciones ambientales en el rubro deben tener continuidad en el tiempo, solo así se podrán lograr resultados favorables en la mitigación de los impactos negativos en el entorno.

Y esa modernización y adecuación debe alcanzar no solo a los expendedores, sino que también la ciudad debe poner la mira y abordar un trabajo integral en lo que es el tradicional almacenamiento macro en la zona de playa de tanques, principalmente dada la ubicación en un punto estratégico del ejido urbano. Una adecuada gestión del riesgo en todo el universo de almacenamiento de combustibles nos pone sin dudas del lado de la seguridad ambiental y ciudadana. 

Por otra parte, la gestión de antigüos potenciales pasivos derivados del almacenamiento de combustibles, con prácticas del pasado es todavía una materia pendiente.